城市居家适老化改造指导手册发布

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近日住房和城乡建设部城市建设司发布了《城市居家适老化改造指导手册》(以下简称《指导手册》)，针对城市老年人居家适老化改造需求，在通用性改造、入户空间、起居(室)厅、卧室、卫生间、厨房、阳台等7个方面形成了47项改造要点，为城市居家适老化改造提供系统、简单、可行的改造方案和技术路径。

基于老年人差异化需求，《指导手册》将改造内容分为基础型、提升型两类，基础型改造内容以满足老年人基本生活需求、安全和生活便利需要为主;提升型改造内容主要满足老年人改善型生活需求，以丰富居家服务供给、提升生活品质为主。

以卧室适老化改造为例，《指导手册》给出了具体安装做法和效果示意图，基础型改造包括安装床边护栏或抓杆、在床头增设照明开关、设置紧急呼救装置等;提升型改造包括增设可移动坐便器、配置适老化衣柜、地面防滑、设置护理床、配置防褥疮床垫等。再比如卫生间适老化改造，基础型改造包括高差处理、蹲便器改坐便器、配置淋浴椅、设置浴帘实现干湿分离等;提升型改造包括盥洗台下方宜留空，便于使用轮椅及助行器的老年人使用，配置采暖设备等内容。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国养老健康行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

我国已经进入快速老龄化的进程。十三五期间，我国老年人增加1300多万人，但是在十四五期间，根据专家预测，我国的老年人将增加5700多万，总数将超过3亿。2020年的第七次人口普查数据表明，我国60岁以上人口超过2.6亿人，其中60岁到69岁的低龄老人占老年人口55.83%。

养老市场近几年来虽然服务机构及床位供给不断扩大，截至2021年年底，全国各类养老机构和设施总数达到了35.8万个，养老机构床位815.9多万张，但总体而言仍然存在并将长期存在养老服务供给不足及养老床位缺口较大的问题。

此外，国内养老用品主要包括保健食品、老年服饰、日用辅助用品、养老照护用品、康复训练及健康促进辅具等多种产品。根据工业和信息化部等五部门联合印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》明确，到2025年老年用品产业总体规模超过5万亿元。

适老化产品已经成为刚需

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查表明，58.7%的城乡老年人认为住房存在不适老问题，其中农村高达63.2%。超过半数的城市老年人认为，住房主要存在三大问题：没有呼叫和报警设施，没有扶手，光线昏暗。其他不适老问题还包括：厕所或浴室不好用、门槛绊脚或地面高低不平、地面易滑倒等。

中国社会正在快速步入老龄化，“银发经济”浪潮也正不可阻挡地向国人涌来。提高老年人的生活质量，营造舒适的养老环境，任重而道远。天眼查数据显示，我国目前有超28万家养老服务企业。而与之相应的家居适老化、出行适老化、养老服务等细分市场和产品已经成为刚需，为企业带来广阔市场。适老化产业的发展，也激发“银发经济”新业态层出不穷。

民政部等9部门联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，明确提出加快培育公平竞争、服务便捷、充满活力的居家适老化改造市场，引导有需要的老年人家庭开展居家适老化改造。

随着我国逐步步入老龄化社会，已有的基础设施难以适应老龄社会要求的矛盾日益凸显。在基础设施新一轮投资建设中，对新的基础设施做前瞻适老化设计，对旧的基础设施做全面适老化改造，有利于推动实现全龄包容、多元共享、智能创新的老龄社会。

目前我国适老化进程依然处于起步阶段，市场还没被完全激活。适老化进程还有很长一段路要走，硬件适老化改造、适老型智能应用开发、公共场所适老化服务能力提升等都大有可为。

在政府部门加大投入进行公共环境适老化改造的同时，越来越多的消费者开始重视老年人的居家安全问题。近几年，北京、上海、成都等地出现了专门为居家养老进行“适老化改造”的服务。地面进行防滑处理、床边加装护栏和抓杆、如厕洗浴区安装扶手、增加起夜感应灯、出行戴上智能手表、安装燃气、紧急求助等智能安防设备。

同时，消费者对适老化产品的需求也在迅速上升。公开数据显示，过去一年，京东整体适老业务的交易额同比增长超过了100%。坐式淋浴器的搜索指数从2021年到2022 年一年之内同比提升 32 倍;老人坐便器、壁挂洗澡折叠凳的搜索指数，同比提升分别60倍、204倍。

据国家卫健委的测算，预计“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。2035年，60岁及以上老年人口将增加到4.2亿左右，占比将超过30%。

今年政府工作报告在回顾以往工作时便提及，过去五年，我国基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展，发展社区和居家养老服务。同时，在规划未来一年重点工作时指出，要加强养老服务保障。

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