中小企业保持恢复性增长态势

工业和信息化部的最新数据显示，当前，中小企业用电、采购等指标持续向好，专精特新企业发展活力持续，中小企业生产经营保持恢复性增长态势。

(资料图片仅供参考)

2023年1—5月，小微企业用电量同比增长3.2%，连续4个月保持增长。5月，中小企业采购指数为51.5%，采购活跃度连续4个月处于景气区间。今年以来，围绕缓解中小企业缺订单、转型难等实际问题，从中央到地方正在不断加大政策力度和精准度。1—5月，规上中小企业营业收入同比增长1.4%，较一季度上升0.7个百分点。1—5月，“小巨人”、专精特新企业营收利润率分别为9.9%、7.1%，比规上工业企业分别高4.7个、1.9个百分点。

工业和信息化部持续开展“三赋”行动，以科技成果赋智、数字化赋能、质量标准品牌赋值，推动提升中小企业创新能力和核心竞争力。为加速中小企业转型升级，广东佛山在3年内投入100亿元，推动制造业企业数字化、智能化改造。河南围绕培育壮大支柱产业和战略性新兴产业，派驻数万名助企干部解决企业实际问题。

中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位。因此，在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。

中小企业行业发展现状及经营战略分析

近几年，由于劳动力、资金、原材料、土地和资源环境成本不断攀升，人民币总体处于升值通道，中国已经逐步告别低成本时代。对于依赖 “成本驱动”，并处于全球产业链低端的中小企业而言，做实业变得越来越难，特别是面对发达国家“再工业化”的新趋势，中小企业将面临新的冲击。

事实上，中小企业感到实业难做的一个重要原因是，传统制造业利润被成本上涨因素抵消殆尽。改革开放以来，中国经济保持了高速增长，其中农村劳动力转移和劳动人口占比持续上升，这不仅为中国经济发展提供了充足的劳动力供给，也通过高储蓄率保证了资本存量的不断增加。但这一增长动力在2004年之后开始弱化。2004年前后，中国东南沿海出现了低端劳动力供给紧张的问题，制造业成为“用工荒”的重灾区，随后一些中部地区如湖南、河南等农村劳动力的流出省份，也出现了用工紧张的现象。

2020年，为帮助中小企业复工复产、渡过难关，中国从财税、社保、金融等8个方面陆续出台了90多项政策措施。截至9月末，普惠小微贷款余额同比增长29.6%。下一步，工信部将加大力度抓助企政策落实，充分发挥“互联网+”作用畅通惠企政策信息渠道，特别是加大依法推进清理拖欠民营企业中小企业账款力度，加强督促检查。

2021年6月4日，财政部修订印发《中小企业发展专项资金管理办法》，加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效。2021年6月30日，中国人民银行印发《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》，《通知》从大力推动中小微企业融资增量扩面提质增效、持续优化银行内部政策安排、充分运用科技手段、切实提升贷款定价能力、着力完善融资服务和配套机制等方面，对提升中小微企业金融服务能力提出具体要求，着力改善中小微企业的融资环境。

2021年12月29日，国办发布了《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，要求加强信用信息共享整合，加强对中小微企业的金融服务，将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳等37项信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。

2023年6月，上海公布了2023年第四批拟入库科技型中小企业名单，共计2532家。截至目前，上海市今年新入库科技型中小企业共17095家。自2018年上海开启科技型中小企业入库认定以来，已经认定入库企业共计30811家。预计，2023年上海科技型中小企业数量将远远超过2022年的数量。

从区域分布看，浦东新区的科技型中小企业数量一骑绝尘，5年累积起来，浦东新区已有6471家科技型中小企业。闵行区不甘示弱，5年累积科技型中小企业数量已将近4000家。嘉定区、松江区、宝山区和奉贤区的科技型中小企业数量是2000家以上;杨浦区、金山区、徐汇区和青浦区的科技型中小企业数量是1000家以上。

中小企业行业未来发展前景

2022年政策利好仍将持续释放，包括继续实施普惠小微贷款支持工具、安排中小企业纾困资金等。2022年5月12日，工业和信息化部会同国家发展改革委等十一部门共同印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》，提出推动大中小企业融通创新的新目标、新任务、新举措。计划到2025年，引导大企业打造一批大中小企业融通典型模式;激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业;推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。

工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。规划明确，“十四五”时期，中小企业处于重要战略机遇期，以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力。

工信部表示，力争到2025年，规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上。培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区，大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，中小企业创新生态不断完善。

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